环资与安全法律业务

环境资源法律业务

一、政府端：环境监管与治理法律服务

为生态环境局、自然资源局、林业和草原局等行政机关提供专业支持。

行政决策合规

重大规划（如国土空间规划、生态保护红线划定）的合法性论证

环境影响评价（EIA）文件的法律审查、公众参与程序指导

行政执法支持

行政处罚案件的法律文书起草、听证代理、集体讨论法律意见

行政强制（查封、扣押、限产、停产）的程序合法性把控

生态环境损害赔偿磋商、诉讼的政府方代理

制度建设

地方环境法规、规章及规范性文件的起草与修订

生态保护补偿机制、排污权交易制度的设计

二、企业端：环境合规与风险防控（核心非诉业务）

为企业提供 “事前预防、事中控制、事后应对” 的全流程合规服务。

日常合规体系建设

环保合规体检：排查环评、排污许可、固废处置等全流程隐患

合规制度制定：环境管理制度、应急预案、员工培训手册

排污许可：申请、变更、延续、注销的全程代理

项目开发与资源利用

矿山、水电、风电、光伏等项目的环评与安评法律支持

土地复垦、矿山修复、生态补偿协议的起草与谈判

节能审查、碳足迹认证、ESG（环境、社会和治理）报告法律核查

危机应对

突发环境事件（如泄漏、爆炸、污染）的应急处置与舆情法律应对

配合政府调查、申请免于处罚或从轻处罚

三、争议端：环境资源诉讼与仲裁（核心诉讼业务）

环资案件的一大特点是 **“民行刑交叉”**，律师需具备综合应对能力。

环境行政诉讼 / 复议

代理企业对行政处罚、行政强制、限期治理决定提起复议或诉讼

代理举报人对行政机关 “不作为” 提起行政诉讼

环境民事侵权纠纷

私益诉讼：因大气、水、土壤、噪声污染导致的健康权、财产权损害赔偿

举证责任倒置下的证据固定、因果关系鉴定、损失评估

生态环境损害赔偿诉讼（作为原告方或被告方代理）

自然资源权属与合同纠纷

土地、矿产、森林、海域、水权等权属争议

探矿权、采矿权的出让、转让、承包合同纠纷

渔业权、养殖权、捕捞权纠纷

环境刑事辩护（高危领域）

重点罪名辩护：污染环境罪、非法采矿罪、非法占用农用地罪、盗伐滥伐林木罪等

涉刑案件的合规整改、认罪认罚从宽代理

四、公益端：环境公益诉讼（特色业务）

这是环资律师区别于其他专业律师的显著标志。

民事公益诉讼

作为原告代理人（需具备法定资质或接受检察机关支持起诉），针对污染环境、破坏生态行为提起诉讼，诉求停止侵害、赔偿损失、生态修复

行政公益诉讼

针对行政机关违法行使职权或不作为，致使国家利益或社会公共利益受损的行为，协助检察机关提起公益诉讼

生态修复监督

担任 “生态环境损害赔偿诉讼调解协议” 的履行监督人

参与公益诉讼赔偿金的管理与使用监督

五、新兴业务：双碳与绿色金融

随着 “双碳” 目标推进，该领域已成为环资律师的新蓝海。

碳交易与碳金融

碳排放权、核证自愿减排量（CCER）的交易合规审查

碳质押、碳回购、碳保险等金融产品的法律结构设计

绿色信贷与绿色债券

绿色项目的合规性认证与法律意见书出具

绿色债券发行中的环境信息披露核查

安全领域法律业务

一、生产安全法律服务

聚焦应急管理部监管领域，覆盖矿山、危化品、建筑施工、工贸、特种设备等高危行业，是安全领域律师最基础也最高频的业务。

（一）事前：合规体系建设与风险防控

企业安全合规顶层设计

安全管理制度起草 / 审查：安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理制度、应急预案（综合 / 专项 / 现场处置）

合规体检：排查安全生产许可、人员资质（特种作业证、安全管理人员证）、设备检测、危化品储存运输等全流程隐患

高危行业专项合规：矿山开采、危化品生产经营储存、建筑施工安全专项方案法律审查

项目与交易安全合规

企业并购、股权转让中的安全生产尽职调查（排查历史事故、处罚、隐患整改情况）

生产项目立项、施工、验收中的安全合规论证，确保符合 “三同时” 制度（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）

培训与预警

为企业提供安全生产法、刑法修正案（十一）涉安全罪名等专项培训

针对安全监管政策调整，出具法律风险预警意见

（二）事中：监管应对与事故预防

行政监管执法应对

代理企业参与安全检查、现场核查，起草整改报告

针对责令停产停业、限期整改、罚款等行政处罚听证，提交申辩意见

对安全许可（如安全生产许可证、危化品经营许可证）的申请、变更、延续、注销全程代理

隐患排查与整改支持

协助企业对重大安全隐患进行定级、制定整改方案，留存合规证据

处理安全投入、安全设施改造中的合同争议，确保整改合规落地

（三）事后：事故处置与全维度争议解决

生产安全事故应急处置

协助企业启动应急预案，参与事故现场处置、人员安置、舆情应对

代理企业配合应急管理部门、公安、检察等机关的事故调查，固定有利证据

行政争议解决

对事故调查报告、行政处罚决定、行政强制决定提起行政复议、行政诉讼

代理企业申请安全生产领域的行政奖励、补贴

民事赔偿纠纷

事故造成的人身损害、财产损失赔偿谈判、调解

代理生产安全事故责任纠纷、工伤保险待遇纠纷（与劳动业务衔接）

刑事辩护与合规整改（核心高危业务）

重点罪名辩护：重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险作业罪、不报 / 谎报安全事故罪等

涉案企业合规整改：协助企业申请安全领域合规不起诉，制定并执行整改计划

为事故相关责任人（法定代表人、实际控制人、安全管理人员）提供刑事辩护

二、网络与数据安全法律服务

聚焦网信办、公安部、国家数据局监管领域，覆盖互联网企业、金融机构、医疗机构、政企单位等所有处理数据的主体，是近年增速最快的安全业务。

（一）合规体系建设（核心非诉业务）

网络安全合规

网络安全等级保护（等保 2.0）合规辅导：协助企业完成定级、备案、测评、整改全流程

关键信息基础设施（CIIO）保护合规：为能源、交通、金融等关键行业企业制定专项保护方案

网络产品与服务合规：审查网络设备、软件的安全认证，确保符合《网络安全法》要求

数据安全与个人信息保护合规

数据分类分级保护：协助企业对核心数据、重要数据、个人信息进行分级分类，制定保护制度

个人信息处理合规：隐私政策 / 服务协议起草、个人信息收集 / 存储 / 传输 / 出境 / 删除全流程合规审查

专项合规：APP 合规整改、跨境数据传输（安全评估、标准合同、认证）、人脸识别等生物识别信息保护

企业安全合规管理一体化

为企业搭建 “网络安全 + 数据安全 + 业务安全” 的综合合规体系，出具合规手册

协助企业设立数据保护官（DPO）、网络安全负责人，建立合规考核机制

（二）监管应对与调查处置

监管调查应对

代理企业应对网信办、公安、数安局的合规检查、约谈，起草整改报告

针对 APP 下架、责令更正、罚款等行政处罚，参与听证、提交申辩意见

数据泄露与网络攻击应急处置

协助企业处置数据泄露、勒索病毒攻击、网络入侵等安全事件，启动应急预案

代理企业向监管部门报告事件，开展溯源取证，避免二次违法

交易与合作合规

数据交易、数据共享、API 接口合作中的合规审查，起草数据安全合作协议

企业并购中的网络与数据安全尽职调查，排查数据泄露、合规处罚等风险

（三）争议解决（民行刑交叉突出）

民事纠纷

个人信息侵权纠纷（肖像权、隐私权、个人信息权益）代理

网络安全侵权纠纷（网络攻击、数据泄露导致的财产损失赔偿）

数据交易合同纠纷、数据服务合同纠纷仲裁 / 诉讼

行政争议

对网络安全、数据安全领域的行政处罚、行政强制提起复议 / 诉讼

代理企业申请网络安全等级保护备案异议、跨境数据传输安全评估复核

刑事辩护

重点罪名辩护：非法侵入计算机信息系统罪、非法获取计算机信息系统数据罪、拒不履行信息网络安全管理义务罪、侵犯公民个人信息罪等

为涉数据犯罪的企业提供合规整改，申请合规不起诉

三、公共安全与其他专项安全法律服务

覆盖生产、网络数据之外的泛安全领域，适配特定场景与行业需求。

（一）公共安全法律服务

为政府部门（公安、应急、城管）提供公共安全治理合规支持，起草应急预案、执法规范

大型活动（演唱会、体育赛事、展会）安全保障合规审查，协助办理安全许可

校园安全、社区安全、消防安全专项合规与纠纷处理（如火灾事故赔偿、消防行政处罚）

（二）特种设备安全法律服务

特种设备（电梯、锅炉、压力容器、起重机械等）生产、经营、使用、检验检测的合规审查

特种设备事故的调查应对、民事赔偿、行政处罚复议 / 诉讼、刑事辩护

特种设备许可（生产许可证、使用登记证）的申请、变更、延续代理

（三）食品药品安全法律服务（与安全领域交叉）

食品、药品、医疗器械生产经营的安全合规体系建设，排查 “三无产品”、虚假宣传、质量缺陷等隐患

食品药品安全事故的应急处置、监管应对、民事赔偿（产品责任纠纷）、刑事辩护（生产销售不符合安全标准的食品 / 药品罪等）